文章泉源：吉林华图http://jl.huatu.com/国考新增题型到底是不是创新？许多同学都找我谈论过最近几年国考题题型区分不够清朗，很难分辨到底是不是能与我们所学过的题型举行联系，其实无论如何更换题型，所考察的内容无非就是阅读明白能力、综合分析能力、解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力，只要考察主题稳定，那么创新的寄义依旧建设在原本的题型基础之上，2018年国考中第一题不再是以往的归纳综合要素，今年均为概述，其意义是归纳综合并加以论述，特点需在题中体现。真题再现：例一：1.N市为推动“中国制造2025”试点示范都会在当地落地实施，组成调研组对本市制造业情况举行了调研。

下面是调研所形成的质料：我市已经基本形成了比力完备的智能制造政策框架体系，智能制造试点示范事情稳步推进，智能制造创新平台和焦点技术突破初见成效，龙头企业智能化转型和区域集聚加速形成，以工业机械人为引领的智能制造装备工业生长驶入“快车道”。可以说，在以智能制造为重心的方略下，智能经济之“核”开端形成。但仍面临问题和不足：智能制造的基础有待夯实，物联网、云盘算和大数据等基础性关键情况要素的建设滞后于智能制造生长需求。

其中，智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出，焦点控制技术依赖入口，工业机械人等智能制造焦点工业研发投入大部门仍处于实验室阶段。这导致了我市智能经济生长历程中存在着示范引领有待增强、智能制造尺度指数缺位、国际技术互助服务乏力等诸多亟待解决的难题。“要推进强基工程，买通智能制造承载能力的‘卡口’。”调研组建议，要瞄准关键基础质料、焦点基础零部件、先进基础工艺和工业技术基础的“四基”短板，着力在新质料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、工业化生产和应用上取得突破；要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业，努力接纳新技术、新工艺、新设备、新质料，促进“产物”向“精品”转变，并努力到场行业尺度制订，形成一批能够代表“N市智造”、引领海内工业生长的技术尺度。

传统工业是我市现在经济生长的主要支柱，占全市规模以上工业总产值的比重凌驾70%，是我市经济整体转型升级的主战场，更是智能制造推广应用的大市场。调研中发现，在东南亚国家低成本吸引力和蓬勃国家制造业回归双面夹击下，我市传统工业盼望通过智能化革新提升生产效率、产物品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。

市委市政府也适时地把传统工业智能化革新列为建设“中国制造2025”试点示范都会的主要任务；建设了N市智能制造工业研究院，在全国率先建立智能制造协会。具有示范意义的项目也在不停涌现。传统工业智能化革新的动力很强、基础扎实。

但数据显示：全市7300多家规模以上工业企业中实施智能化革新的比例不到30%，部门中小企业尚未开展智能化革新。调研组认为，对于实施智能化革新，传统工业的绝大多数企业主存在不懂、不敢、不愿三种态度，主体意识并不强。

同时，智能化革新的焦点技术生长滞后、系统集成供应不足、人才和网络基础设施支撑有待增强等问题，也延缓了传统工业智能化革新的程序。推进传统工业举行智能化革新，就要引导创新协同，构建最大限度发挥大中小微企业、产学研用各方优势的协同创新创业配合体，集中攻克一批以软硬件一体化为主要特征、动员性强的智能装备，自主培育扶持一批具有很强市场竞争力的系统集成、装备研制、软件开发与智能制造新模式应用等领域的智能装备主干企业。要开展试点示范，在化工、汽车、纺织、家电、机械制造等重点行业中开展智能化革新示范应用，培育一批“专精特新”的“工匠型”企业。生产性服务业是智能制造生长的推动力，而我市在这方面生长相对滞后，成了生长“瓶颈”之一。

当前我市生产性服务业规模小、结构差等问题依然突出，主要体现在：制造企业普遍不能接受生产性服务外包这种模式，导致其生长迟缓；生产性服务业“重硬轻软”，重视工艺技术服务而轻视治理、市场、人才服务;缺乏本土的全国性生产性服务企业；服务资源整合共享机制尚未建设。要加速谋划新增关键生产性服务业集聚平台，如把电商经济创新园区建成“N市定制制造和定制电商生产性服务业集聚区”，整合现有制造业服务平台，建设“N市生产服务业综合对接平台”等。要鼎力大举推进企业内生产性服务建设，努力勉励制造业企业建立生产性服务业公司，培育企业研究院和工程技术中心。

要鼎力大举培育智能制造生产性服务龙头企业，重点引进和培育引领性智能制造系统集成服务商、全国性的制造工业设计服务商，建设生产性服务应用技术创新同盟。一、凭据 “给定资料1”，对换研组的调研质料，从结果、问题和建议三方面举行概述。（15分）要求：（1）准确、全面；（2）恰当提炼，条理清晰；（3）不凌驾350字。

解题思路：任务说明：本题的作答任务是要考生从结果、问题、建议三个方面临“给定资料1”的调研质料举行概述。欲答好此题，需要明白以下几个知识点。1.概述，即归纳综合+叙述。

归纳综合，是指通过淘汰观点的内在、扩大其外延从而形成新的观点的逻辑方法；叙述，即陈述、说明。就本题而言，在归纳综合出要点后，需要举行解释说明2.结果，指客观存在的、会对社会带来正面影响的客观事实。3.问题，指客观存在的、会对社会带来一定负面影响的客观事实。

4.建议，用以解决问题或者削弱负面影响的行为、措施。要求说明：1.“准确”一词说明要紧扣题目内容，精准反映质料内在，语言表述规范；全面是找出切合要求的全部要点，不能有遗漏。2.“恰当提炼”：提炼，即从芜杂的事物中找出有归纳综合性的工具。

恰当提炼，即举行适当合理的提炼；条理清晰，就题本而言，要根据从结果、问题、建议三个条理书写，并分条展示。3.字数要控制在350字以内。参考谜底：智能制造生长：一、初见成效。（一）智能制造快速生长。

如政策框架体系完备、试点事情稳步推进。（二）传统工业智能化革新率先起步，动力强，基础扎实。如建立智能制造研究院、智能制造协会。二、难题多。

（一）智能制造基础差，落伍于生长需求。如焦点技术依赖入口。

（二）传统工业革新难。如革新比例低、企业主意识差、革新技术差。（三）生产性服务工业生长滞后。如规模小、结构差。

三、革新建议。（一）增强基础建设，打造智能经济之“核”。

如增强基础短板建设，突破重点领域难题；培育“工匠型”企业，制定行业尺度。（二）推动传统工业革新，引发活力。

如引导创新协同，培育扶持智能装备主干企业；开展试点示范，培育“工匠型”企业。（三）生长生产性服务业，增强推动力。

如搭建行业集聚平台；推进企业内生产性服务建设；培育龙头企业。例二：1.位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国宽大农村推行。中共中央《关于加速农业生长若干问题的决议》《关于进一步增强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层转达下来， 但沙坝村却没有厘革的迹象，人们还在张望。

时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林另有种种产业都是国家（团体）的，国家的工具，哪个敢随便动！”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差举行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村开端落实。今后，在土地所有权稳定的情况下，村民对于承包地有了谋划权、使用权。

其时的划定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，可是，村民中仍有人怀疑分田到户不恒久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。

直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才开端排除。尔后中央提出的“为了稳定土地承包关系，勉励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年稳定”，算是给农民吃了“放心丸”。为了给农民稳定的土地承包谋划预期，党的十九大陈诉明确提出“保持土地承包关系稳定并恒久稳定，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。2.L村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。

L村的土地分为两类，一是“围庄地”，在乡村周边，有较好的水利条件；二是“洼子地”，离乡村远，水利条件较差。与全国大多数乡村一样，L村也在20世纪90年月中后期凭据其时的政策完成了“二轮土地承包”。L村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地；另一份为灵活地。

灵活田主要用于给新增加的人口增地。与其他乡村二轮承包普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策差别的是，L村在灵活地上实行“增人增地但减人不减地”的措施。自二轮土地承包以来，L村的人口增减变化快要百人。L村给新增加的人口分配土地先从位置、水利条件较好的围庄地开始，围庄地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地了。

到了2014年，预留的灵活地全部门配完了，“增人增地但减人不减地”的措施也就难以为继了。村民李某在二轮承包时家里只有他们匹俦和未成年的儿子，多年后儿子娶妻生子，都没遇上村里分地，一家6小我私家种着3小我私家的地，收入拮据。

特别是每当看到邻人张某家2小我私家种着9小我私家的地时，颇有怨言：“显着不公正，就应收回重分。”但张某对他的话却不完全认同：“我家地多人少是事实，可二轮续包的时候就是这样，30年稳定也是国家划定的。

”与李某、张某想要地、想种地差别，L村另有不想要、不想种地的人。76岁的万老汉，家里有6亩地，儿子和孙子都在外地打工、上学。每年的秋收季节都是万老汉最发愁的时候，繁重的劳动都得雇人帮助。他想把地流转出去，但因为地比力零星，收益也不高，流转也很难题。

村里和万老汉情况差不多的另有二十多人。近几年一直在外地打工的王某说：“种地费时艰苦不说，农忙时回家打理，请假还要被扣人为，不合算。这两年一直是托付亲戚来种地，没什么收益，明年也不想这么干了。

”此外，村里另有10户完全脱离农业的家庭，因种种原因，他们承包的土地大多撂荒了。现任村支书告诉记者说，村里二轮承包后一直没举行土地调整，这是因为国家对土地调整有政策，明确提出“小调整、大稳定的前提是稳定”。“小调整”的距离期最短不得少于5年，而且“小调整”只限于人地矛盾突出的个体农户。

2006年因为村民的承包地占用量与家庭人口不平衡，村里曾有过一次调整的计划，村委会研究决议：通常人口淘汰以及已经迁往城镇落户的农户，其承包的土地份额一律收回，另行发包给新增人口的农户。村民石某因妻子去世而被收回了2亩地。石某不平，将村委会告上法庭，要求返还被收走的土地。

法院经审理认为，2003年实施的《农村土地承包法》确立了“承包土地以户为单元，减人不减地”的原则。凭据该执法，家庭承包谋划权的主体是农户整体，而不是家庭成员个体。只要承包方的家庭另有人在，土地就是不能收回。

只有在承包谋划的家庭消亡，或承包方全家迁入设区的市并转为非农户口的情况下，发包刚刚可以收回承包地。如果承包方自愿放弃承包地，则应提前半年提出申请。

最后法院讯断村委会返还石某土地。石某这一告，那次土地调整就没往下举行。

厥后，国家对土地调整的限制越来越严格，多次强调“承包期内，发包方不得调整承包地”“现有土地承包关系要保持稳定并恒久稳定”。2016年春，李某和一些农户以土地承包量有失公正为由找到了当地政府，要求调整。这一诉求获得了政府的支持。

面临这种局势，村支书无奈地说：“这样一来，我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简朴的事。”一、“给定资料1”和“给定资料2”反映了革新开放以来我国农村土地承包政策的生长历程，请你概述这一生长历程。（10分）要求：（1）准确、全面,有条理；（2）不凌驾200字。解题思路：任务说明：此题的焦点要求为“概述……历程”。

概述是提要的陈述，一般先提要地总结，再详细地分说。历程是指事情举行或事物生长所经由的法式，是动态的，蕴含着变化。所以，这道题要概述我国农村土地承包政策在革新开放以来的变化。

要求说明：接纳总分结构答题，每条谜底标序号，能体现条理性。参考谜底第一轮为开端落实阶段：（1）1980年前后，家庭联产承包责任制开始推行，有关“包产到户”“包干到户”的文件下发。（2）1984年，中央一号文件确定土地承包期为15年以上。第二轮为稳固完善阶段：（1）20世纪90年月中后期，政策划定“小调整、大稳定的前提是稳定”。

（2）2003年实施《农村土地承包法》确立了“承包土地以户为单元，减人不减地”的原则。（3）十九大明确“保持土地承包关系稳定并恒久稳定，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。吉林华图官网：http://jl.huatu.com/吉林华图课程中心：http://jl.huatu.com/zt/kcsc/。

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